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方晟的具体实施方案是：七名派出所长、指导员全部待岗，首先询问是否愿意调到其它镇工作，其次自己选择的乡镇另有安排，是否接受组织统筹，再次到任新岗位前要立下军令状，确保完成六个指标，首当其冲就是持枪率统计和非法持枪清查率，最后就是考察期为半年，不合格者降为普通警员！
毛局长倒吸一口凉气，暗想派出所长和指导员大多数享受副科待遇，一下子降为平民，人家心理上受得了吗？
想了想委婉地说：“按过去的做法，竞聘者即使落岗起码要保证待遇，岗位嘛则是另一回事儿。通常来说所长指导员因身体或能力原因离开现职岗位，都调到其它派出所担任副职，或到局机关任带括号的办事员，这样心理上可以接受……”
“方案第二部分就是关于副所长、副指导员，”方晟微笑道，“为彻底解决派出所编制臃肿、人浮于事的局面，我和大兵县长商量后决定下一剂猛药，即日起取消所有派出所副所长、副指导员编制！”
“啊！”毛局长从座位上弹起身，张大嘴好一会儿，吃吃问，“这，这可是大麻烦呀方书记，小派出所还好一个副所长一个副指导员，大派出所……有的配备三个副所长，两个副指导员，这么多干部怎么安置？”
方晟还在笑，但笑得很冷：“二十多人的派出所，所长、副所长、指导员、副指导员，加上内勤、户籍警差不多占了一半，难怪出警时找不着人。现在就要拿这些光享受待遇不干活的干部开刀，要么参与竞争所长、指导员岗位，要么转为普通警员，只有两个选项！”
毛局长这才明白现任十四位所长、指导员并非真正意义的异地调动，而要跟这帮有可能降为警员的副职们竞争，这一来情况变得十分复杂！
毛局长全懵了，脑子乱糟糟的完全一团浆糊。
这个县委书记为什么热衷于把好端端的局面搅得乱七八糟呢？一下子叫这么多人面临落岗、一大堆科级干部贬为办事员，将来岂不吵翻了天？自己历年来通过提拔调动收取的好处怎么办？还有自己参与或指示的一些见不得人的勾当，万一被那些急红眼的家伙咬出来又怎么办？
“这样太乱，不利于警察队伍稳定，更不利于地方治安管理，”毛局长仓促地提出反对意见，“我觉得应该设置一个保护机制，比如说——”慌乱中他草草想了个名词，“成立督察大队，成员都是此次落岗的科级干部，通过自然淘汰或转岗分流，逐步消化这批人。都是为顺坝辛苦几十年的老干部，彼此有了深厚的感情，说拿就拿委实过意不去啊。”
方晟毫不客气道：“你所说的督察大队，我的理解就是养老院，还不如守在原岗位偶尔顶顶班呢。你拿感情说事，想逐步消化，我理解你的感受，大家同事一场，平时喝酒打牌称兄道弟，岂能说翻脸就翻脸？”
“是啊是啊，希望方书记理解我的苦衷。”毛局长忙不迭说。
方晟闭目沉思半晌，道：“好吧，原则上同意你所说的保护机制……”
“多谢多谢，我替那班出生入死的警员们感谢方书记。”毛局长立即送上高帽一顶。
“别忙着谢，”方晟摆摆手道，“保护机制基于两个前提，第一，此次竞岗的不单是所有现职所领导、副职，还有清树市选调的二十名后备警官……”
“老天……”毛局长觉得此刻自己干脆昏过去算了，免得遭受方晟一次又一次折腾。
“第二，竞岗中落聘的——无论正职还是副职，行政级别下调半级，正科降副科，副科降正股，以此类推，”方晟续道，“接下来谈你建议的保护机制，我打算成立三支巡山分队，顺坝周边三座山每座山分配一支分队，落聘的所领导们全部是队员，任务就是在规定期限内巡山，这可不是说说而已，我有硬性要求，比如两周内把整座山跑一遍，到时要有各村提供的证明，图片，要主动到有信号的地方GPS定位等等……”
毛局长急忙道：“巡山是桩体力活儿，这些所领导都上了年纪，肯定吃不消。”
“怕苦怕累就在派出所当内勤或户籍警，他们愿意吗？”
毛局长被呛得说不出话来。
“具体操作方案你和大兵商量，出台后给我看下就行了，明天下午下班前必须完成。”方晟摆摆手示意谈话结束。
接下来方晟着手另一项大事：七个镇镇书记和镇长与部委办局的岗位交流。慎重起见，他没有直接开常委会讨论，而是先找厉剑锋协商。
“不行，绝对不行，”厉剑锋一口否决，“乡镇工作跟派出所不同，涉及方方面面具体事务和工作职能，平时动一个镇书记都慎之又慎，你一下子把七个都动掉……想都不敢想，也不利于顺坝经济发展和社会安定。”
“小到一个镇，大到一个县乃至一个省，如果因为一把手变动就出乱子，本身就说明机制有问题，我觉得对镇领导班子作适当调整更有益于工作开展，”方晟道，“就拿平安镇书记来说，已经六年没挪窝了，这样下去不在平安形成自己的势力，反而证明他能力不强。”
“我赞成适当调整，但七个镇全部交流不可行，”厉剑锋不为方晟举的例所动，寸步不让道，“方书记可以听听其他常委的看法，反正……顺坝安定团结的局面不能乱。”
言下之意拿到常委会投票表决吧，你肯定输！
方晟摇摇头：“这不先跟你厉县长商量嘛……全部交流不可行，那就拿一个镇搞试点如何？”
“试点？”厉剑锋暗想不能全盘否决，闹僵了反而不好，遂道，“那倒可以，对试点镇领导班子适当调整，补充新鲜血液特别是异地交流干部，符合当前干部任用的主流方向。”
方晟笑道：“那就从雾都镇开始吧。”