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隔了一周，清树审计事务所二次审计工作基本完成，反映的问题触目惊心：
1、签证单、变更单公然造假。存在签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。审计时还发现签证、变更内容没有图纸或相关的收入依据，联系现场验收人和技术员竟发现都不是工程实际负责人，也说不清楚情况。
2、违反工程量计算规则，重算、多算工程量。违反规定混淆各分项工程的尺寸界限，重算工程量；应扣除的工程量不扣除，不同规格的分项工程混合计算，按规定应合并计算的工程量分开计算；定额中已包括在一起的工作内容分开项目，另计工程量等。
3、定额随意套用，重复套用。违反定额规定，同一类分项工程高套定额，定额中包括的工作内容，工程量分开计算，套用两个定额单价；结构相似而定额分别定价，则就高不就低，高套定额单价；不同规格的分项工程，工程量混合计算，造成高套定额；自行提高定额单价强调材料规格与定额不同；定额允许换算的分项工程，任意提高材料消耗量等。
4、材料价格结算存在诸多猫腻。合同约定甲供材料没有在结算中扣除，或没有全部扣除，也没有相关的协议；结算材料价格没有依据，超出了合同约定的材料最高限价范围；材料损耗系数没有按定额或规范执行，尤其在抽换定额中的材料时，有意提高材料的损耗系数等。
上述问题造成两个方面恶劣后果，一是部分工程质量不过关，安全存在重大隐患，按建筑行业相关规定压根不该投入使用；二是工程验收即使勉强过关，造假、多列支、重复计算、虚报材料等使建设单位多支出四千万元左右。这只是今年以来的市政、城建项目，数额已触目惊心。
二次审计还发现，市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包揽，分别是：金红公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金红公司更是包揽县城几乎所有工程。
审计事务所向前追溯五年，惊讶地发现这期间竟无一家外地工程商做过顺坝的工程！
地方保护见多了，但封锁到这种程度，不由令审计事务所的专家们啧啧称奇。
方晟通知召开常委会，把这些证据分发给常委们过目，即便厉剑锋、蔡佑铭等人都眉头紧锁，深知傅朱两人愚蠢的窝里斗惹来大麻烦。证据确凿，审计报告上盖着鲜红的审计事务所大印，那是具有法律效力的，拿到法庭直接采纳，无须佐证。
章雄安摘下眼镜，道：“还用多说什么？直接双规，勒令两人继续交待之前的问题！”
吴大兵感慨道：“想想可怕呀，单今年建设单位就多支出四千万，再追溯两三年岂不过亿？顺坝一年财政收入才多少？真是人心不足蛇吞象！”
“也就近两年市政项目多些，之前由于财政紧张，项目控制比较紧。”穆宏代为缓颊道。
张真反驳道：“穆书记忘了每年各乡镇专项基础建设资金就有八千万吧？还有镇镇通、村村通公路资金一个亿等等，我看下一步该追查各乡镇领导有没有伙同施工方捞取好处了！”
厉剑锋冷冷瞟了张真一眼，没吱声。
最终常委会一致通过对审计局傅、朱两人采取双规措施的决定，当然对方晟来说不过是完善手续而已，开会前张真已下令将两人送到纪委的“点”，等待他们的将是漫长而煎熬的审讯。
第二天傍晚省城某区中心幼儿园门口突然发生一起离奇的殴打事件。两个年青男子试图靠近正排队走出幼儿园的孩子时，遭到一群来历不明的汉子殴打，边打边骂“赖账不还”等内容，将两年青男子打得全身多处骨折，躺在地上奄奄一息。警察赶到后那伙人早已逃之夭夭，经询问，两年青男子均表示不认识那伙人，也根本没向谁借过钱，大概是一起乌龙事件。
隔了两天，还是这所幼儿园门口又发生一起类似事件，又有两名男子遭到来历不明的汉子殴打，理由仍是“赖账不还”，被打的人莫名其妙，但由于伤势严重，估计与前两位一样要在医院呆大半年，而且不排除终身残疾。
连续两起恶性事件的发生，家长们纷纷表示严重不安和强烈抗议，幼儿园方面也专程到区里回报，区领导责成警方高度戒备，每天派一支精干巡警专门负责幼儿园上学、放学时的安全。
消息传到顺坝，张真第一反应是跑到方晟办公室表示感谢，方晟笑道我没做什么呀，警方都说了是乌龙事件，那就糊涂到底吧。张真也笑道是啊是啊，纯属误会。
在方晟推动下，税务、工商、质监、安监等部门陆续进驻金红，由于老总吴新农号称游玩欧洲至今音信全无，几名副总跑路的跑路，辞职的辞职，偌大的公司、曾经独霸城区绝大多数工程的金红竟面临瓦解。
另外两家即奇峰公司和栗湖公司日子也不好过，外面流言四起县委书记收拾完金红下一步就轮到这两家，原先比公务员还受追捧的公司职员纷纷辞职，公司管理层也无心恋战，宣布不再参与新项目，等手里承建的工程完结后准备清算。
就在顺坝上下都以为方晟要在建筑市场采取大动作时，他却出人意料祭出一个新招：
七个镇派出所所长、指导员全部换岗！
理由很简单，从他两次遭到袭击情况看，镇派出所反应迟钝、出警缓慢，存在故意拖延和内外勾结之嫌，为保证县领导人身安全，有必要对山区各派出所进行一次彻底的清洗！清洗第一步就从派出所领导开始，之后采取摸底调查、走访群众等措施，甄别并清除警察队伍中的败类！
毛局长经历上次限期破案事件，心底只要保住自己的位置，随便方晟怎么折腾都行。然而当他听到方晟具体实施方案时，却悟出事情没那么简单！