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杨河让杨大臣若兵务堂一样，堂下也设规划所，统计与预算一年的田亩，开垦，收割，人手费用诸事，他的户务堂任务也很重，今年要修整农场、畜牧场、肥料厂、农药厂诸项。
庄子的发展不能都靠掠夺，还需要自己种田，形成自我运转能力，才是真正的固本培元之举。
毕竟他杨河不是流寇。
最后是工务堂，这也是新安庄的重点部门。
“现工务堂下只有一个公造所，这远远不足，先增加规划所、营缮所、水利所、交通所四所。”
杨河看着张出恭道：“营缮所，主管城垣、仓窑、营房、坛庙、府衙等诸项土木工程营缮。水利所，兴修各样水利河渠。交通所，兴建各类道路桥梁……”
杨河沉吟了一下，连同张出恭兄弟，现庄内工匠只有十六户，铁匠更只有五户，还有一户瓦匠，两户木匠，两户兼职火药匠、余下六户窑夫、坯夫什么。
而兴修水利桥梁，都不是普通技术工种，就是建个砖窑，都必须有专业的工匠。
相比后世满地的技术工人，这时代要找技工太难了。
好在依统计，这一片村寨也有十五户的木匠，石匠，瓦匠，泥水匠，整个睢宁，还有三户的铁匠。
这些工匠都可以招募过来，大的工程搞不了，一些沟渠，砖窑、石灰窑还是可以建建。
至于开矿练铁，水力冲压，没有冶坊大家，暂时就算了。
“所以工务堂也要招募人手，合计招募路工队、水利队、营缮队五百人。”
杨河看着张出恭郑重道。
这一片人口近万，青壮二千三百人，不过乡勇、耕田队、工务堂共招了一千五百人后，余下也没有多少青壮了。
这些青壮纳入嫡系，也等于这一片的村落都被新安庄牢牢掌控。
目前工务堂面对的局面也不复杂，毕竟没有什么大的土木工程建设，但在杨河寄于厚望的道路上面……
这时代的路况都很差，就是通京大道，晴天也是飞沙蔽天，鲠喉迷目，土质松散的道路经千百辆车轮的反复辗转，坑坑洼洼，颠簸倾侧，足以让人筋骨松软。
雨天更惨，一下雨，泥泞还算好了，通常是道路不见，路面成了河流。
其实这时也有“叠道”技术，就是低洼地段使用高路基，甚至软土地区还用秫秸铺底筑路，但毕竟少。
一般来说，都没有路基与排水沟，千百年来，道路经常比路两边还低，甚至低了有好几米。
可以想象，一下雨，这种路面成什么样子。
想要富，先修路这口号先不说，春天很快来了，想想以后行走的道路都是泥泞非常，一脚踩下去，烂泥甚至到人的大腿腰部，杨河就觉得不寒而栗。
基本的交通行走还是要的，所以杨河打算将新安庄到新安集，新安庄到焦山庄的道路修一修，硬化一下。
“现在修一条青石板大道，还有普通的夯土路、碎石路一般工费要多少？”
杨河询问场中各人。
杨大臣等人面面相觑，老实说他们从来没有关心过这个问题，以后这些民政方面的事情，他们也要学习，张出恭一样露出惭愧的神情，这个他一样不清楚。
齐友信咳嗽了一声，轻轻道：“相公，小人倒是略知一二。”
他说道：“若是创筑夯土路，主要是取土，需要陈年老土，这种沙壤地的土都是不行的。一般来说，老土每广一丈，高一尺为一方，计四工，土近者每工银三分，最近者二分，土远者四分。当然，还有石灰，泥水大小工，砂土诸费用。现螺壳灰每石约价银五钱，大工每工需工食银一钱五分，小工需工食银八分……”
齐友信道：“若用青石板铺路，江南江北，倒价格不一。听闻江南山多石多者，每丈采打石条银三钱，若小人的亳州之地，因山石缺乏，每丈石条则要银五钱九分。沿途有河的，要架设石桥，还需用中石条与大石条，中石条每丈价银七钱，大石条每丈价银九钱。”
他说道：“还有用碎石铺路，这个小人不是很清楚，不过当时亳州东门移改，道路阔一丈二尺，共长一百六十七丈三尺，计用碎石五万三千觔，每万觔价银四两。用碎石铺路，同样要夯土铺底，加伴螺壳灰，各泥水大小工食银等。”
他最后道：“又有用甓砖铺路的，比青石板更佳，只是非常贵，甓砖现每块价银约五分，当时亳州修葺城池，城垣面马道宽一丈，就用甓砖二百六十块，耗银一十三两。修葺马道共二百余四丈，就用甓砖六万二千四百块，计银三千一百二十两。”
屋内各人听得叹为观止，都以佩服的目光看向齐友信，果然做过里长的人就是与众不同。
杨河也是微笑点头，过了年之后，这齐友信的气质形象有所改变啊，少了一分油滑，多了两分稳重。
果然自己将他放在议事堂是正确的。
他取出铅笔，在一块板上计算，首先甓砖路排除，宽三米，长六百米的路，光甓砖料钱就要三千多两，他哪来那么多银子？虽然这种路看上去比水泥路与青石板大路还好。
夯土路看上去还是便宜的，厚三十多厘米，三个平方也才四分银，一里路的土料钱不到七两银，再加上石灰、泥砂、工人吃喝拿费用，修一里路，不会超过三十两银子。
也是这时代最便宜的道路了。
只是这种路面需要时时养护，以前的官道也都是夯土路，现在成什么样子了？
而且这种路面一下雨，时间略久，就不可避免有坑洼与烂泥，杨河对一切泥土路都深恶痛绝。
暂时先放一放。
碎石路也还行，至少杨河知道的，西方进入十八世纪中叶后，基本使用碎石修筑路面，十九世纪初，英国人马克当创用水结碎石路面成功，称为马克当路面，形成了欧洲国家的标准。
然后传入中国，在二十世纪初，创用泥结碎石修筑路面，具有一定的特色，并在此基础上发展成级配路面。
这种碎石路也是在夯土的基础加上石料，但马克当道路一反以往在土基上先铺砌平底的大石块，然后在其上铺嵌密实碎石的筑路做法，而是采用整层的相似尺寸碎石铺路压实。
一种棱角互锁的原理。
只是这种道路对碎石颗粒尺寸要求高，最上面一层，甚至每颗碎石的尺寸不能超过三厘米。
没有碎石器械，杨河感觉颇有难度，只能使用二十世纪初中国创建的泥结碎石路面了。
最上层使用粘土、石灰、细砂作为粘结材料。
而工料方面，道路阔一丈二尺，也就是四米，基本够了，在碎石料上，因为杨河准备使用路基、排水沟，还有中间高，两边低的路拱结构，所用的碎石料会多一些。
一里下来，要用的碎石料方，可能会多个几万觔，但总体而言，修一里碎石路，六七十两银子可以拿下来。
当然，这种道路也需要时时养护，不过总比夯土路好多了。
杨河也决定，要么不修路，要修至少是碎石路。
按级数，宽四米，有路基、排水沟、路拱的碎石路，可以算二级公路。
最后，是青石板大道。
在夯土、碎石的基础上铺上大块石条、石板，江南就颇多青石板大街，大道，几百年下来，这些青石板大道结实仍旧，特别岁月，雨水的洗礼，各石板磨得光亮似镜，煞是诱人。
不过用青石板铺路，价格不便宜，特别江北之地，山少，采打石条艰难，每丈石条至少要银五钱九分。
宽四米，长一里的路面，青石板的料钱，差不多就要一百两了。
还有别的七七八八，粘土、石灰、细砂、碎石，工人的吃喝与工钱，在平地还好，若要撘桥开山等，修一里长青石板大道，最少要超过一百五十两银子。
杨河往宽里预算，修一里长，宽四米的青石板道路，二百两银子。
这种级数的道路，杨河定为一级公路。
放下铅笔，杨河叹了口气，他打算新安庄到新安集，新安庄到焦山庄的三十里道路修成一级公路，只是按预算，这至少要六千两银子。
怪不得古时的生活节奏极其缓慢，几百年都改变不了一丝，六千两银子，睢宁一个县都掏不出来。
根本就没有这方面的预算。
这时代的修桥补路，都是动员士绅乐捐，但事实上普通的士绅，又有多少银子呢？他们的积蓄，都是按百年来计算，一代代巧取豪夺，能积累一千两的家身都非常不错。
也因此这时代的修桥补路的善人，运气好被人立庙立碑，运气不好被人污告邀买人心。
确实在这个时代修桥补路，可以获得的人心太大了。
杨河其实有想过修水泥路，只是这想想罢了，水泥在后世微不足道，这时代怕是珍贵无比。
依杨河知道的，清末水泥大鳄，启新洋灰公司，开厂时投资一百万银元，拥有工人四千，拥有大量的先进器械，如旋窑、生料磨、水泥磨等等，日产水泥量只约七百桶，每桶三百四十斤，一天约一百多吨。
价钱则是一桶库平银四两，这是便宜的时候，贵时一桶白银七两二钱。
而按后世最基本的乡村水泥路，宽三四米，长一公里，砂石先不说，光光水泥用量，就不会少于四百吨。
不说杨河有没有这个技术生产水泥，有没有这个能力供应，就算有这个生产能力，按启新洋灰公司最便宜的价钱算，一吨水泥二十四两银子，他修一公里的路，光光水泥用料，就要耗费白银九千六百两。
所以就算以后生产出一些水泥，他也不会将水泥用在铺路上。
……
“就这样吧，就修一条青石板大道，从新安庄到新安集，又有新安庄到焦山庄的路。”
杨河对张出恭道：“你工务堂下设规划所，先招募人手，然后修建道路的费用、工粮统计一下，然后报上来，没问题的话，就让户务堂拨款拨粮。介时开修，务必精工。”
张出恭激动的应令，屋内各人也是现出激动与兴奋的神情。
早前杨相公询问的时候，他们就有一种预感，杨相公打算修路。
果然如此，修的还是各人梦想不到的青石板大道。
修路，对这个年代，可谓天大的事情，很多人一辈子的期盼，一时间屋内闹得如同一锅粥，便是管秩序的杨大臣，韩大侠，陈仇敖等人，都是惊讶的与周边人议论纷纷。
公屯所主管杨纯良更是老泪纵横：“修路啊，还是青石板大路，想老汉在亳州，周边的官道几百年都没修了，想不到到了新安庄，竟修青石板大道，老汉等真是福气来了。”
罗显爵喜笑的与杨千总说着什么，胡就义欢喜的对张出逊道：“庄子越来越好了。”
张出逊用力点头，还有他旁边的二哥张出敬，咧开大嘴，笑得见牙不见眼的。
齐友信与旁边的严德政惊叹了几句，他看向上首的杨相公，不满二十的少年，但那种沉稳，那种平静，眼中那种智慧的光彩，与下首激动的各人形成鲜明的对比。
他心中震动，是杨相公觉得此事不足为道，还是不明白修桥铺路这内中的深刻涵义？
他想起最初在杜圩见到杨相公的情形，说实在，当时只想有个活命依靠罢了。
但一路行来，杨相公那种指挥若定，那种见多识广，那种文武兼备，每每让齐友信暗暗心惊，这样的智者人物，一个小小的县城怎么可能诞生？着实让齐友信百思不得其解。
现在杨相公带领众人平定周边匪患，又要开始开垦，甚至还要修路，种种民生经营，知道这意味着什么？
杨河注视着板上的详细规划图，在上面写上几个数据，沉思。
他不打算搞分田到户的低生产力手法，但周边有归附的人口，未来有大量来投奔的流民，人口要安置，男人女人需要工作，基础建设，就是一个非常良好有效的促进就业手法。
他不介意花点银子，银子流通，就是财富的河流，流出又流进，流水不腐。
不流通，只是一堆无用的石头罢了。
不过造成的结果，就是以后自己麾下，不是军人，就是职业武装工人。
缝衣坊，军器坊，火药坊，耕田队、河工队，路工队，全部都是工人，全部都是军事化管理，怕是妇女拉出去也能打仗，加上职业军人，定能形成一个超组织的集团。
然后打败一切散乱的，落后农耕里甲的组织。
而现在新安庄的手法，就有些类似后世大公司集团的经营，杨河也有种自己在任董事长总裁的感觉。
或许以后新安庄，会成为类似东印度公司的存在。
甚至成为比之更强悍组织团体。
不说眼下已经陷入无政府状况的大明官府，便是奴隶抢掠部落——满清，也远远不能与自己团体相提并论。
他们动员能力，都与自己天差地远。
以后自己这个团体会成为什么？
垄断资本主义？
军国主义团体？
杨河很有兴趣。
而他在沉思的时候，却忽然听齐友信颤声道：“相公救我等于水火，让大家在庄中有衣穿，有饭吃，有屋住，现在又要修路，惠及更多的人，相公为了什么？”
一时屋内一静，所有的人，都是看向杨河。
所有人，心中都浮起种种，自己逃难时的苦楚，沿途的凄凉，白骨纵横，千里无人烟，人相食。
但现在，他们在庄中安居乐业，天天吃饱饭，每天睡在温暖的炕中，太平、安乐。
这样的生活，不说乱世，便是盛世都有所不如。
盛世，就能天天吃饱饭么？
现在杨相公还要修路，惠及更多人，不提他种种不可思议的才华，为何他如此悲悯世人？大爱无疆？
杨河被齐友信也是问得一愣，他沉吟道：“是啊，为了什么……”
他种种所为，只是想在乱世中活下去，然后潜意识认为，让身旁人过得好一些，不是理所当然么？
只是让他们吃饱饭，穿暖衣，有一间屋子住罢了。
要让身边人干活，这种条件，不是最基本的么？
他笑了笑，看向齐友信与屋内众人：“吃饱穿暖住好，出行有便利的道路，不是最基本的民生福利么？有何大惊小怪？”
如九天惊雷，屋内各人都是怔住，很多人张大嘴巴，原来在杨相公心中，新安庄这天堂般的日子，只是基本的民生福利？
齐友信睁大眼睛，他看向屋内各人。
他看了一圈，看张松涛也是向自己看来，二人眼睛都是闪亮。
二人看着，从对方眼眸中，他们都读出一句话：“圣人降世。”